Las élites ministeriales del área económica en España (1902-2012): una propuesta de análisis basado en la especialización.


GT 3.8 Elites políticas y gobernanza multinivel en la Europa del siglo XXI

Autor/a
Francisco Javier Luque Castillo (Universidad de Granada)

Aunque Michels (1911) ya puso de relieve la importancia de la especialización en el fenómeno elitista, fue Robert Dahl –con su obra Who governs? (1961)– el primer estudioso que exploró sistemáticamente la interrelación entre las características sociopolíticas de los individuos en posiciones de poder, y su orientación preferente hacia determinadas políticas públicas. Desde entonces, no han sido muchas las investigaciones sobre élites que han tratado de identificar procesos de especialización similares a los observados por Dahl en la élite local de New Haven (Conneticut), representando una excepción las contribuciones centradas en la llamada “sectorización” de las mujeres políticas (Thomas, 1994; Davis, 1997; Studlar y Moncrief, 2002), o el trabajo de Verzichelli y Edinger (2005) sobre la “europeización” de los perfiles y actitudes de los europarlamentarios. Al objeto de desarrollar dicha perspectiva basada en la especialización, la presente ponencia pretende formular un marco teórico que permita el análisis de las élites ministeriales del área económica, un sector de la dirigencia gubernamental integrado por los titulares de varios departamentos (Hacienda, Economía, Industria, Comercio, Obras Públicas, etc.). El propósito de tal investigación sería reconstruir la evolución del perfil sociopolítico de este grupo específico, desde los comienzos del siglo XX hasta la actualidad, asumiendo como una premisa fundamental que la creciente complejidad del mundo económico –a lo largo del período delimitado–, puede haber estado acompañada por la consolidación, en el área económica del Gobierno, de pautas de reclutamiento ministerial basadas en la especialización.