El parlamento bajo influencia: los grupos de interés en la Camara de Diputados de Brasil


GT 3.1 Grupos de interés y proceso político: Formación, estrategias y dinámicas

Autor/a
Manoel Leonardo Santos (UFPE- Brasil)

?Que papel real juegan los grupos interés en la toma de decisiones en el sistema político brasileño? El sistema de representación de intereses en Brasil ha sufrido, especialmente en los últimos 20 años, profundas transformaciones. Entre los cambios en el diseño institucional brasileño, lo que está más relacionado a la dinámica de representación de intereses es el fortalecimiento del poder legislativo. Recuperando importantes prerrogativas constitucionales, el legislativo se ha convertido - desde 1988 - en arena politica importante, y hacia allí tambíen se ha direcionado el cabildeo/lobby. Por otra parte, una nueva forma de organización de los intereses del sector productivo procura reaccionar y responder a esta nueva realidad. El sello distintivo de este nuevo sistema de representación de intereses es la combinación racional de estructuras corporativistas, con las nuevas formas de representación plural. Así que, el sistema de representación de intereses en Brasil es um sistema híbrido (corporativista y pluralista al mismo tiempo). Este trabajo ofrece la explicación acerca de cual es el peso y el papel de la presión ejercida por los grupos de interés en el proceso de la toma de decisiones (referidas a relaciones entre ejecutivo y legislativo) en el sistema político de Brasil. La hipótesis central es: cuanto mas grande es la intensidad del cabildeo, mas grande tambiém será la aprobación de las proposiciones legislativas de interés de la industria. Los datos confirman la fuerza del lobby del sector productivo, pero el éxito de aprobación de legislación de interés de los industriales se produce sólo bajo ciertas condiciones.