Protodiplomacia parlamentaria catalana y el derecho a la autodeterminación de los pueblos: los casos palestino, saharaui y kurdo


GT 3.12 Paradiplomacia y diplomacia parlamentaria en el siglo XXI

Autor/a
Es necesario realizar la inscripción.
Coautor/es
Raquel Alemán Navalón (Université Paris 8)
Programa:
Sesión 1
Día: jueves,21 de septiembre de 2017
Hora: 16:30 a 18:30
Lugar: Seminario 2.2.

Si bien existe una literatura importante sobre la paradiplomacia en general y sobre estudios de casos específicos (ver Aldecoa Luzarraga 2003; García Pérez 2009; sobre Québec, Escocia y Cataluña, véase respectivamente McHugh 2015, Wolff 2007, Noferini 2016), el papel de los parlamentos regionales (subestatales), conocido como paradiplomacia parlamentaria continua sin recibir la atención académica necesaria (para excepciones, sobre el Parlamento de Canarias, véase Navarro 2003; en el caso del Parlamento catalán, véase el párrafo siguiente). Sin embargo, existe cierta literatura en paradiplomacia parlamentaria con la Unión Europea (ver Palomares Amat 2008). No obstante, la literatura sobre la diplomacia parlamentaria se está desarrollando rápidamente (ver Stavridis y Jancic 2016) y esto también se refleja en parte sobre la paradiplomacia parlamentaria.

Partiendo de un artículo reciente sobre la diplomacia parlamentaria catalana hacia el Mediterráneo, elaborado por Laura Feliu y Francesc Serra (2016), esta ponencia intentará colmar esa importante brecha académica centrándose en un estudio de caso específico: cómo el Parlament de Catalunya se ocupa del derecho a la autodeterminación de los pueblos palestinos, saharauis y kurdos. Esto es particularmente importante ya que como ha sido demostrado por Feliu y Serra (2016: 128-139), el Parlament de Catalunya aprobó una resolución "significativa" en julio de 2014 que rechazó "una moción presentada por ICV-IUiA para apoyar la autodeterminación de los palestinos , del pueblo saharaui y del pueblo kurdo (...): CiU y PPC rechazaron todos los aspectos de la moción, mientras que el PSC apoyó la autodeterminación palestina y saharaui pero no kurda y mientras que Ciutadans apoyó sólo los derechos de los saharauis ".

Además, esta cuestión debe situarse en el debate más amplio sobre la independencia de Cataluña y, en particular, en el de una "protodiplomacia" catalana muy activa a lo largo de los años, incluso a través de su Parlamento (tal como se puede comprobar en el informe de 2016 elaborado por este último para l’ Assemblée Parlementaire de la Francophonie). McHugh (2015) define la protodiplomacia como "Esfuerzos para promover reivindicaciones de independencia política o autonomía por un pueblo o una unidad sub-estatal política (...)".

Por lo tanto, es necesario examinar en detalle las "fuentes domésticas" de la diplomacia parlamentaria catalana para tratar de desentrañar lo que es, por una parte, el resultado de prerrogativas y preocupaciones internas y, por otra parte, lo que está guiado por relaciones internacionales entre Cataluña y los países afectados por estos casos (Israel, Marruecos y Turquía).

REFERENCIAS

Francisco Aldecoa Luzarraga,  ́Las relaciones exteriores de las regiones, en Francesc Pau i Vall, (coord.), Parlamentos y Regiones en la Construcción de Europa, Tecnos, Madrid, 2003, pp. 255-274

Laura Feliu y Francesc Serra, “Catalan Parliamentary Diplomacy toward the Mediterranean”, en  Special Issue on Parliamentary Diplomacy in the Mediterranean´ (guest editors: Stelios Stavridis and Maria Gianniou), Mediterranean Quarterly, Volume 27, Number 4, December 2016, pp. 12-148

Rafael García Pérez, La acción exterior de las Comunidades Autónomas en las reformas estatuarias, Tecnos, Madrid, 2009

James T. McHugh, “Paradiplomacy, protodiplomacy and the foreign policy aspirations of Quebec and other Canadian provinces”,  Canadian Foreign Policy Journal, Volume 21, Issue 3, pp. 233-256, 2015

José-Ignacio Navarro, “El Parlamentode Canarias como sujeto de acción exterior”, in Francesc Pau i Vall (coord.), Parlamentos y Regiones en la Construcción de Europa, Tecnos, Madrid, 2003, pp 199-233

Andrea Noferini, El Govern de la Generalitat de Cataluña en la Unión Europea - La red de los actores, Institut d’Estudis de l’Autogovern (Catalunya), Barcelona, 2016

Miquel Palomares Amat, “Fundamentos jurídicos y procedimientos institucionales para la participación de los parlamentos regionales en la Unión Europea”, en Francisco Aldecoa Luzárraga (coord.), Los Tratados de Roma en su cincuenta aniversario: perspectivas desde la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales,  pp. 385-412, 2008

Stelios Stavridis & D. Jancic (eds), Special Issue on “Parliamentary Diplomacy Uncovered: European and Global Perspectives”, The Hague Journal of Diplomacy, Vol. 11, No. 2, 2016

Stefan Wolff, “Paradiplomacy - Scope, Opportunities and Challenges, The SAIS Europe Journal, April 2007: http://www.saisjournal.org/posts/paradiplomacy#close

Palabras clave: Paradiplomacia parlamentaria, Protodiplomacia, Autodeterminación de los pueblos, Catalunya, Partidos Políticos, Palestina, Sáhara Occidental, Kurdistan