Interacciones intergubernamentales en la gestión del agua en España: tensiones, cooperación y oportunidades de mejora


GT 4.2 Gobernanza multinivel y bienes comunes: las relaciones intergubernamentales en las políticas del clima, energía, territorio, biodiversidad, aguas y otras iniciativas de sostenibilidad

Autor/a
Lucia de Stefano (Universidad Complutense de Madrid)
Programa:
Sesión 2
Día: miércoles,20 de septiembre de 2017
Hora: 16:00 a 18:00
Lugar: Seminario 0.4.

En países con un importante nivel de descentralización administrativa como es el caso de España, la gestión eficaz y sostenible del agua requiere conseguir un alto nivel de coordinación - en cuanto a objetivos, procedimientos y acciones - entre distintas escalas y ámbitos gubernamentales. En esta comunicación se identifican factores que contribuyen a generar cooperación o tensión entre distintos ámbitos gubernamentales en ríos compartidos por más de una Comunidad Autónoma (intercomunitarios), cuya gestión corresponde al Gobierno estatal en cooperación con otros ámbitos gubernamentales. En particular, nos centramos en dos ejes de interacción intergubernamental: ¿cómo interaccionan el gobierno estatal y los gobiernos autonómicos en relación con el reparto del agua? ¿Cómo interaccionan para conseguir la necesaria coordinación intersectorial que facilite una gestión ecosistémica requerida para alcanzar los objetivos de la Directiva Marco del Agua? A partir de varios casos históricos y de una serie de entrevistas con responsables de planificación y gestión del agua, la comunicación identifica factores que generan oportunidades de colaboración o, al contrario, son fuentes de tensión en las relaciones entre distintas Comunidades Autónomas, y entre Comunidades Autónomas y gobierno estatal en el ámbito de la gestión del agua. El artículo concluye con algunas reflexiones sobre posibles mecanismos o instituciones de gestión que se podrían articular para facilitar una colaboración eficaz en la gestión del agua con el fin de alcanzar los objetivos marcados por la Unión Europea en materia de agua.En países con un importante nivel de descentralización administrativa como es el caso de España, la gestión eficaz y sostenible del agua requiere conseguir un alto nivel de coordinación - en cuanto a objetivos, procedimientos y acciones - entre distintas escalas y ámbitos gubernamentales. En esta comunicación se identifican factores que contribuyen a generar cooperación o tensión entre distintos ámbitos gubernamentales en ríos compartidos por más de una Comunidad Autónoma (intercomunitarios), cuya gestión corresponde al Gobierno estatal en cooperación con otros ámbitos gubernamentales. En particular, nos centramos en dos ejes de interacción intergubernamental: ¿cómo interaccionan el gobierno estatal y los gobiernos autonómicos en relación con el reparto del agua? ¿Cómo interaccionan para conseguir la necesaria coordinación intersectorial que facilite una gestión ecosistémica requerida para alcanzar los objetivos de la Directiva Marco del Agua? A partir de varios casos históricos y de una serie de entrevistas con responsables de planificación y gestión del agua, la comunicación identifica factores que generan oportunidades de colaboración o, al contrario, son fuentes de tensión en las relaciones entre distintas Comunidades Autónomas, y entre Comunidades Autónomas y gobierno estatal en el ámbito de la gestión del agua. El artículo concluye con algunas reflexiones sobre posibles mecanismos o instituciones de gestión que se podrían articular para facilitar una colaboración eficaz en la gestión del agua con el fin de alcanzar los objetivos marcados por la Unión Europea en materia de agua.

Palabras clave: agua, coordinación, cooperación, conflicto, descentralización