Cambios multidimensionales en la gobernanza del Estado de Bienestar español durante la Gran Recesión


GT 2.5 Las dinámicas del proceso político en sistemas multinivel

Autor/a
Jorge José Hernández Moreno (Consejo Superior de Investigaciones Cientificas)
Programa:
Sesión 1
Día: jueves,21 de septiembre de 2017
Hora: 16:30 a 18:30
Lugar: Seminario 0.1.

España ha sido uno de los países de Europa Occidental que ha avanzado hacia adelante en el proceso de descentralización del Estado de Bienestar en las últimas décadas. En concreto, las décadas de 1990 y 2000 fueron testigo de una aceleración de este proceso, el cual ha estado acompañado de una expansión del gasto social (el denominado esfuerzo en bienestar) a nivel sub-nacional (gobiernos regionales y locales) alcanzado una participación de alrededor de dos tercios en los presupuestos regionales. Este documento tiene por objeto examinar si la crisis económico-financiera, y específicamente, las estrategias de consolidación fiscal desarrolladas para contener los efectos de la Gran Recesión han afectado al modo en el que se gobiernan las políticas sociales y el Estado de Bienestar, alterando en última instancia este proceso descentralizador. Analizamos en detalle el proceso de toma de decisiones y los sistemas de financiación e implementación de la política sanitaria, la política de atención a la dependencia y las políticas activas del mercado de trabajo, así como los instrumentos y mecanismos desarrollados por el gobierno central y los gobiernos regionales para llevar a cabo la política de consolidación fiscal. Junto con el análisis de datos cualitativos y cuantitativos, para contrastar nuestras hipótesis sobre el cambio en la gobernanza multinivel del Estado de Bienestar, en esta investigación se han llevado a cabo 25 entrevistas en profundidad semiestructuradas, realizadas en el marco de un proyecto de investigación más amplio, a responsables de los ministerios regionales de sanidad, servicios sociales, empleo, hacienda y administraciones públicas, así como a expertos y miembros de la sociedad civil de cada unos de los territorios considerados.

Palabras clave: Estado de Bienestar, gobernanza, políticas sociales, activación, sanidad, dependencia, process-tracing