Área VI. Políticas Públicas

Responsable: María Bustelo (UCM)

GT 6.4 Políticas europeas actuales en asuntos de justicia e interior

Coordinan
Rut Bermejo Casado, Universidad Rey Juan Carlos
Javier Argomaniz, University of Nottingham
Resumen

Leticia Delgado Godoy ():

La acción exterior como innovación en la política española de inmigración

Las políticas de inmigración, tanto en Europa como en el resto del mundo, han sido concebidas como áreas principalmente domésticas de intervención pública. Desde el año 2000, la política española de inmigración incorpora decididamente acciones e instrumentos de política exterior, diversificando así el instrumental disponible en la gestión migratoria, y destacando así en el contexto de la Unión Europea. La intensa experiencia del fenómeno migratorio y la singular posición geográfica de España han obligado a sus sucesivos gobiernos, independientemente de su adscripción política, a desarrollar un enfoque preventivo en materia de inmigración que se materializa en el recurso a acciones e instrumentos de política exterior como complemento ineludible de las acciones realizadas en el ámbito de la política doméstica. De alguna manera, política exterior y doméstica se confunden en este ámbito configurando un conjunto de instrumentos y mecanismos interdependientes.

Entre las innovaciones más destacadas tenemos: el recurso a las instituciones de la UE, a los gobiernos de sus Estados miembro y de países de tránsito u origen de los flujos migratorios con dirección a España; la implicación creciente de autoridades y dependencias del Ministerio de Asuntos Exteriores; la implantación de instrumentos de política exterior al servicio de la política de inmigración; la acción exterior de ministerios típicamente orientados hacia el ámbito doméstico.

La ponencia que se propone tendría los siguientes contenidos

1) Descripción del contexto en el que emerge esta innovación: la evaluación del proceso de integración europea, la situación geopolítica de España, el aprendizaje y la experiencia de los gobiernos españoles, la configuración de los flujos migratorios, etc.

2) Identificación de la innovación: los instrumentos y las acciones de política exterior al servicio de las prioridades en materia migratoria, de su funcionalidad en la política de inmigración, y de la interdependencia con otros instrumentos.

3) Valoración sintética de la utilidad de la innovación: ventajas e inconvenientes en relación a la gestión de la inmigración.

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