El estudio de los planes de medidas antifraude en el ámbito local español: un análisis preliminar comparado entre los municipios de Madrid y Valencia

Autor principal:
Gonzalo Pardo Beneyto (Universidad de Valencia)
Autores:
María Ángeles Abellán López (Universidad de Valencia)
Programa:
Sesión 7, Sesión 7
Día: miércoles, 24 de julio de 2024
Hora: 09:00 a 10:45
Lugar: PEREGRINOS (25)

La presente ponencia tiene como principal objetivo el estudio de los planes de medidas antifraude de 3 municipios de la Comunitat Valenciana y otros 3 de la Comunidad de Madrid. En concreto, se quiere estudiar tanto la morfología de los planes de gestión de la integridad, así como su lenguaje. Se quiere comprender su contenido y comprobar como el entorno genera innovaciones en las políticas de integridad de los ayuntamientos seleccionados.

Los planes de medidas antifraude buscan prevenir cualquier tipo de corruptela en la puesta en marcha de fondos europeos. Su implementación es preceptiva para la gestión de fondos de esta naturaleza. De hecho, desde el Gobierno de España, se han generado sendos textos legales y guías que regulan su conformación (Pardo-Beneyto, 2024).

Para su análisis, se partirá de un enfoque neo-institucionalista sociológico y los conceptos de isomorfismo (DiMaggio y Powell, 1983) y traslación de ideas (Czarniawska y Joerges, 1996), para después clasificar las medidas aplicadas a través de la taxonomía generada por Aldeguer et al. (2020) que adapta la clasificación de políticas públicas de Lowi (1972).

Para su estudio se ha realizado un análisis lexicográfico y se han codificado los documentos de los municipios estudiados mediante el programa MAXQDA 2024. En línea con otros trabajos anteriores, entre los resultados esperados se encuentra la convergencia de planes de medidas antifraude, a causa del isomorfismo coercitivo, así como cierta convergencia de planes entre comunidades lo que señala una tendencia al isomorfismo mimético. Asimismo, se observa un mayor número de políticas de refuerzo de la ética personal y del control institucional sobre otras medidas que buscan la apertura o el castigo de los servidores públicos.

El presente trabajo parte de los hallazgos realizados mediante el proyecto investigador: Modelos de modernización en el ámbito local: una mirada comparada entre la Comunidad de Madrid y la Comunitat Valenciana [CIBEST/2022/179]. Además, se nutre de los recientes hallazgos realizados en el proyecto emergente: Los sistemas de gestión de la integridad en el ámbito local de la Comunitat Valenciana (2015-2022): Diagnóstico, retos y experiencias (GESINLOC)” [CIGE/2022/127] financiado por la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, Generalitat Valenciana.

Palabras clave: Corrupción, Integridad, Fondos Europeos, Políticas Públicas, Entidades Locales