Gobernanza multinivel y políticas de empleo público: estrategias y debilidades

Autor principal:
José María Recio Sáez De Guinoa (Universidad de Zaragoza)
Programa:
Sesión 3, Sesión 3
Día: miércoles, 10 de julio de 2019
Hora: 16:00 a 17:45
Lugar: Aula 204

La gobernanza multinivel comporta un trabajo de colaboración entre los diferentes niveles de gobierno y aplicar una serie de principios que deberían guiar una eficiente elaboración de las políticas, como participación, cooperación, apertura, transparencia, inclusividad y coherencia de las políticas, todas ellas condiciones esenciales para garantizar el éxito de las políticas públicas en interés de los ciudadanos (Carta de Gobernanza Multinivel del Comité de las Regiones, 2014).

Las políticas de empleo público han sido objeto de una profunda transformación en lo que se refiere a la distribución territorial del poder de configuración y gestión en el conjunto del Estado. El Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007, texto refundido de 2015) ha atribuido un poder de configuración de tales políticas mucho más amplio que el precedente, consolidando un modelo altamente descentralizado de empleo público en España. 

Sin embargo, las políticas de empleo públicos exigen mecanismos de gobernanza multinivel que articulen su configuración para el cumplimiento de los intereses supra-autonómicos y supra-locales en juego (planificación económica, estructuración de la organización estatal, vertebración del territorio…). En la ponencia que se propone se analizan las herramientas de gobernanza multinivel que existen actualmente en la configuración normativa del empleo público en España, su funcionamiento y se afronta un diagnóstico de situación. A partir del diagnóstico señalado, se ofrecen unas orientaciones generales para favorecer una mayor articulación del sistema desde el punto de vista de las herramientas de coordinación y cooperación interadministrativa en la materia. 

Palabras clave: Gobernanza multinivel, coordinación interadministrativa, empleo público, función pública, estatuto básico del empleado público